新形势下烟台市促进就业问题研究

作者:网站采编
关键词:
摘要：习近平总书记在党的十九大报告中指出“就业是最大的民生”。做好新形势下的促进就业工作,关系到到“人力资源强国”和“创新型国家”战略的实施，关系到全面建成小康社会、基本

习近平总书记在党的十九大报告中指出“就业是最大的民生”。做好新形势下的促进就业工作,关系到到“人力资源强国”和“创新型国家”战略的实施，关系到全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标的实现。近年来，烟台市就业形势总体平稳，但是目前受新冠肺炎疫情影响，在未来一段时期内不仅会影响就业的存量，还会影响就业的增量。因此，需要政府超前预判，全力防控失业风险，以促进全市经济平稳健康发展和社会的和谐稳定。

1 新形势下促进就业工作的重大意义

自2018年中央政治局会议首次提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”以来，稳就业一直居“六稳”之首。党的十九大以来，党中央、国务院一直坚持就业在经济社会发展中的优先政策。新形势下，采取切实有效措施，促进就业具有十分重大的意义。

1.1 促进经济发展、激活社会活力的必然选择

促进就业是促进经济发展、激发社会活力的必然选择。稳就业是疫情期间高效复工复产的重要前提，是我国经济社会稳定高速发展的内在要求[1]。新形势下，只有做好促进就业工作，才能让微观经济单元恢复生产动力，才能把前期受疫情冲击的损失弥补回来，才能让经济运行重回正轨。就业是民生之本，社会发展首先要保障民生，使得基层劳动者通过劳动手段获取收入报酬，满足生活需要，稳定社会发展，进一步激发社会活力。从经济学角度出发，失业率是以效率和公平为基准的结合点，失业率的增加必然会导致国民经济发展水平的下降，只有把失业问题解决了，才能最大限度地促进社会公平和提高生产效率；同时稳就业直接影响着消费和社会需求，从而对整个经济发展产生传导作用。

1.2 缓解养老保险压力的重要途径

目前，人口老龄化已经成为我国一个极为严峻的社会问题，养老金支付压力日渐凸显。2019年全国城镇企业职工基本养老保险基金累计结余为4.26万亿元，此后持续增长，到2027年达到峰值6.99万亿元，然后开始迅速下降，到2035年耗尽累计结余[2]。随着我国人口老龄化愈演愈烈，我国的养老问题成为一个巨大的社会问题。做好促进就业工作，是解决我国社会养老保险压力问题的一个途径。一方面，就业问题直接关系到民众的收入来源，有助于稳定市场消费水平，消费直接拉动了经济的增长，进而保障企业的正常运转，同时个人的收入有所提高，养老储蓄也会随之提高，这有助于缓解一部分养老压力；另一方面，企业的微观利益得到了保证，企业的养老缴费才能够及时足额缴纳。目前，我国的养老政策较为完善，但是只有在实施积极的就业政策之后，在促进国民经济发展的基础之上，才能进一步缓解我国的养老保险压力。

1.3 促进社会和谐稳定的必然要求

就业是最大的民生，是促进社会和谐稳定的重要保障。新冠肺炎疫情对就业的影响总体为负面影响，短期表现为就业减少[3]。疫情防控期间，我国经济发展受到一定程度影响，尤其是对餐饮业、旅游业、服务业、娱乐业的影响极为严重，这些行业的失业人员如果不能够得到有效地化解，对于我国的经济的冲击极大。失业人口没有经济来源，就会给社会环境带来一些不稳定因素。就业问题能够影响到整个社会经济发展的大局，促进就业能够为社会经济发展提供坚实的经济基础，一方面，促进就业能够使得劳动者获得收入来源，从而保障人们的基本生活水平。另一方面，促进就业能够提高经济发展活力，保障企业的正常发展。企业要持续发展，人员是必不可少的生产要素，同时经济的发展必须依赖于微观企业主体的发展，宏观经济的运行需要企业形成良性的经济循环，因此促进就业有利于稳定微观企业主体的发展，同时促进社会主义市场经济的稳定发展。

2 烟台市就业工作的总体形势以及促进就业的具体做法

近年来，烟台市认真贯彻落实习近平总书记关于做好就业工作的重要指示以及党中央国务院关于稳就业的工作要求，坚持就业优先战略和积极就业政策，全市就业形势总体比较平稳,新增城镇就业连续14年超过13万人，城镇登记失业率3.06%[4]。未来几年，受新冠肺炎疫情影响，再加上烟台市新旧动能转换的加快，钢铁、煤炭、水泥等重点行业产能将进一步化解，这在一定程度上会减少就业岗位，对就业增长产生一定影响，经济下行对就业的缓增效也将逐步显现。

文章来源：《投资与创业》 网址: http://www.tzycyzz.cn/qikandaodu/2021/0307/1285.html

上一篇：乡村振兴战略下河北省返乡农民工创业问题研究
下一篇：关于西安日语教育现状的考查研究